文中的庄所制度，多参考江户时期的代官所，以及同时代的明清衙门的帮闲制度，室町时期的代官权利混乱，没办法具象化，给散人的感觉很抽象，所以没有全部采纳。
代官制度最早出现於庄院制度，西国多称肝煎、东国称庄头，官方正式称呼是保司：顾名思义，保护地方，行使司法权利，如协助征税、调动普请劳役、追捕逃犯、维持所在区域的町宿场治安等。
征收年贡大概可以抽10%的利润当做合理补贴，当做固定俸禄外的合法收入，这项权利是受到大名普遍承认，并且可以‘灵活’安排普请劳役，来为自己榨取最大收入。
如文中提到了平山庄的差役们不用负担劳役，甚至可以把劳役和隶奴调动到自己家的田地里耕种，并且向寺町外的小商人每天收取固定的人头费，为此发家致富之人，不在少数。
代写书状也可以收取一定润笔费、盖章费、上递费，可谓生财有道。
即便如此，室町代官们仍不满足于只当个普通打工人，有钱后就开始招收大量武装郎党，或者代官本来就是地方小豪族，於是开始纷纷着手侵吞主家的宛行，将之变为私有。
如高师盛在平山乡的所作所为，看似在维护今川家的威信和统治，但实际上则是在对骏府直领，利用手中的权利将良民变为私人部曲。
战国大名为应对这种情况，则是采取了很暧昧的态度，一方面代官郎党团化在削弱财力的同时，可以提供更多的优质免费足轻，增长军力。
就好像信野里，你是要加商业还是加兵舍一样，总要做出一定的分配取舍。
但战国大名，面对代官的扩张，也采取了相应的反制手段，永不停歇地检地、勘定军役帐，向豪族和郎党团化的代官高家贩卖‘不输不入’权，来达到从财力、人力方面削弱下方不安定因素的目的。
这种对抗，一直持续到了江户幕府时期，德川家建立相对高的集权，进一步限制和分离代官所上下权利。
江户初期代官所的权利很大，但下面具体维持治安的保司、付盗、同心、差役的权利对比室町幕府，则被进一步限制和缩小，甚至没有抓捕犯人的权利，只能说限制犯人的行动，要等代官所派人拿问，不然差役就要首先被问罪。
使得上下离心，相互监视。这种代官制度涌现出了很多清正廉洁的好代官，但大多数代官往往穷困潦倒，虽然也会捞黑钱，但都被幕府各类巧立名目的排场，给花费出去了，使得无法出现室町旧疾。
主要造成这一原因的，还是室町幕府代官们打着幕府、守护、郡守的旗号盘剥百姓，以下克上的光彩历史，不过江户后期，代官所有些形同虚设，无论是赈灾还是镇压一揆，都出现力不从心的情况。